当然这也不代表着杨雄在蜀地如此的没有权威，毕竟他手中有着两万精锐，其次一些世家门阀是听从他的命令的，在很多时候，他杨雄的命令，还是很管用的。

就比如之前的开仓放粮，虽然很多世家不是很愿意，但是杨雄的命令传达之下，再加上成前这种本地政治团体的响应，命令还是得以传遍整个益州的。

但是出征这种事情，并非是他杨雄一个人说的算了，毕竟这个时候你不光要拿出来自己的精锐，你还要各个地方出动自己的兵马，还有门阀们的私兵，如此之下，你当然要开会议了。

但是这个时候，作为益州刺史的成前，并不想出兵了。

成前毕竟是益州地区的一把手，又属于本土政治势力，其家族虽然不是益州的顶级门阀，甚至说是寒门也不为过，但是在他为益州刺史的这些年，他的家族在益州这个地方，已经发展到一定规模了。

再加上益州刺史的身份，基本上可以与益州的顶级世家相媲美了。

之前开仓放粮的事情，成前可以说得罪了几乎整个益州的世家门阀，但是对此大家虽有意见但是也不敢说什么。

毕竟成前是益州刺史，其次杨雄也点头了……

其实在帝国的政治体系中，刺史和驻地藩王，又是一种相互牵制的状态。

毕竟历史的教训一直在上演，如果藩王做大了，那么是可能会反朝廷的，因为藩王是宗室，当地又有力量，所以为了牵制藩王的力量，在帝国的政治体系中，是由刺史来牵制藩王。

但是因为藩王是宗室，在各个地方，基本上是藩王压着刺史的，除非藩王造反了，刺史这个时候才能与藩王进行全面抗衡。

当然也有特殊地方，如曾经的杨越，不光是藩王，还都督三州军事，在这种情况下，刺史是听命于他的，更别说其抗衡了，杨瑜也是如此，因为坐镇关中，手中精兵数十万，如此之下，周边的刺史也都是他提携的，如此之下，这种藩王是不存在相互牵制的。

但是在帝国体系的建立之下，历任皇帝是想通过刺史来牵制藩王的，而益州这种，就是刺史牵制藩王的代表地方。

为什么如此说呢，因为当地的藩王势力不庞大，没有达到都督几州军事，手握数十万大军，手底下的兵力不多……

在这种情况下，刺史作为一州行政长官，在‘行政’上，是和藩王处于一种对等的状态下。

当然大多数时候，刺史是要听从藩王的命令，毕竟人家是皇室宗亲……但是在特殊的关键时候，因为行政权力的对等化，在关键的时刻是可以牵制到藩王的。

在建立这种行政体系下，在伴随着藩王牵制刺史的体系，相对于刺史牵制藩王，藩王牵制刺史更为简单化，因为是皇室宗亲，地位上高一等刺史，所以在行政权力上，总是高刺史一等。

虽然行政权力是平等化，但是因为身份的原因，在普通时刻，藩王高一等刺史，若是刺史要搞事，藩王还有私人军队，至少几万人，如此之下是很容易牵制刺史的。